近日，农（nóng）业（yè）农村部（bù）网站发布“关于（yú）出台有机肥补贴政策，破解畜禽粪污资源化利用‘最后一公里’难题的建议”的（de）答（dá）复称，将在中央财政支持下，采取（qǔ）有效措施，鼓励和引导农（nóng）民增施有机肥（féi），下一步，农业（yè）农村部将继续加（jiā）大工作（zuò）力度，推动有机肥应用。
　　对十三届全国人大（dà）二次会议第2142号建议的答复（fù）
　　您（nín）提出的“关于出台有机肥补贴政策，破解畜（chù）禽粪（fèn）污资源化利用‘最后一公里’难题的建议”收悉。经商（shāng）财政部，现答复如下（xià）。
　　一、关于有机肥推广应（yīng）用补贴政策
　　我部认真落实“藏粮（liáng）于（yú）地、藏（cáng）粮于技”战略，在（zài）中央财政支持下，采取有效措施，鼓励和引（yǐn）导（dǎo）农民增施有（yǒu）机（jī）肥。一是（shì）强化政策引（yǐn）导。2015年，我（wǒ）部印发《到（dào）2020年化肥使用量零增长（zhǎng）行（háng）动方案》。2017年以来，每年（nián）安排资金开展（zhǎn）畜禽粪污资（zī）源（yuán）化利用试（shì）点、推进果菜茶有机肥替代化肥（féi）试点，积（jī）极探索有机养分资源利用的有效模式。二是加大（dà）补贴力度。结合实施测土（tǔ）配方施肥、耕地保护（hù）与质量（liàng）提（tí）升、东北黑土地（dì）保护利（lì）用试点（diǎn）等项目（mù），采用物（wù）化补贴的方式，鼓励和引导农（nóng）民增施有机肥、秸秆还（hái）田、种植绿肥。北京、江苏、上海、浙（zhè）江等省市相继出台了农民施用商品有机肥补贴政策，补（bǔ）贴金额（é）每吨（dūn）150～480元。三是（shì）开展有（yǒu）机（jī）肥替代化肥试点。2017年以来，已在果菜茶（chá）种植（zhí）优势突（tū）出、有机肥资（zī）源有保障、有（yǒu）机肥施用技术模式成熟、产业发（fā）展有一定基础（chǔ）的地方（fāng）选择175个重点（diǎn）县(市、区)开展有机肥替代化肥试点，集成推广有（yǒu）机肥（féi）替代化肥的生（shēng）产技术模（mó）式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。
　　下一步（bù），农业农村（cūn）部将继续加大工作力度（dù），推动（dòng）有机肥应（yīng）用。一是强化政策扶持。落实中央关于（yú）健全生态保护补偿机制的有关要求，会同有（yǒu）关部（bù）门（mén）研究制定鼓励和引导农民施用（yòng）有机（jī）肥料的补助政策。二（èr）是强化技术推广。结（jié）合实施耕地质量保护与提升行动、果（guǒ）菜（cài）茶有（yǒu）机肥替（tì）代化肥等项目，加强（qiáng）技（jì）术集成和试验示范，加快增施有（yǒu）机（jī）肥、秸秆（gǎn）还田、绿肥种植等（děng）技术推广。三是（shì）强化（huà）科技支撑。组织专家开展我国有（yǒu）机资源状况研究，提出主要作物、主要（yào）产区有（yǒu）机（jī）肥高效安全（quán）施用的（de）方法和标准，加（jiā）快有机肥推广应用步伐。
　　二、关（guān）于强化有机肥（féi）科技支撑
　　近（jìn）年（nián）来，我部会同（tóng）有关（guān）部门，采取有力措（cuò）施支（zhī）持有机肥技术创新和产业发展。一是设（shè）立技术研发（fā）专（zhuān）项。“十二五（wǔ）”国家科技支撑计划（huá）农业领域项目中，专门设立（lì）了“新型缓控释（shì）肥与有机肥开发关（guān）键技术研究与产业化示范（fàn）”项目（mù），863计划实施了“农用（yòng）微生物制剂与酶产品创制”课题。2016年启动的“化（huà）学肥（féi）料和农药减施增效（xiào）综合技术研发”国家重点研（yán）发计（jì）划（huá）也设立（lì）专项支持有机肥研发。二是加快技术推广应用。各级农业（yè）农村部门结合实施（shī）测土配方施肥（féi）、耕（gēng）地保护与质量提升（shēng）、果菜茶有机肥替代化肥试点、东北黑土地保（bǎo）护利用试点等项目，集成推广（guǎng）一批“有机（jī）肥+配方肥”“果?沼?畜”“有机肥+水（shuǐ）肥一体化”等技术模（mó）式，通（tōng）过试点示范，带动大面积应用。据统计，2018年全国有机肥施用面（miàn）积超过（guò）5亿（yì）亩次，比2015年增加1.1亿亩次。三是出台税（shuì）收优惠政策。2008年，经（jīng）国务（wù）院（yuàn）批（pī）准，财政（zhèng）部（bù）会同税务总局制（zhì）发文件规（guī）定，自2008年6月1日起，对纳税（shuì）人生产销售和批发、零售有机肥料（liào）、有机?无机复混肥料和生（shēng）物有机肥免征增值税（shuì）。这一（yī）税收优（yōu）惠（huì）政策的出台和（hé）实施，有（yǒu）力（lì）地促（cù）进（jìn）了有机肥产业的（de）发展（zhǎn）。
　　下一步（bù），农业农（nóng）村部将会同有关部门，结合“化（huà）学肥料和农（nóng）药减施增效综合技（jì）术研发（fā）”国家重点研发计划试点专项（xiàng）的实施，组织科（kē）研院所、企业开（kāi）展联合攻关，加快新（xīn）型有机（jī）肥产（chǎn）品创制和产业化开发（fā），推动（dòng）产（chǎn）业健康发展（zhǎn）。
　　三（sān）、关于加大（dà）有机肥宣传引（yǐn）导力度
　　为加大有机肥宣传应用力（lì）度，各级农业农村部门广泛利用广播、电视、报刊、互（hù）联（lián）网等媒（méi）体，结合科技（jì）入户、农民田间学（xué）校等载体，全方位（wèi）、多角（jiǎo）度宣传有（yǒu）机肥（féi）替代化肥（féi）。2018年全国（guó）开（kāi）展有机（jī）肥替代化肥（féi）技（jì）术培训5万余场次，组织现场观摩1万余场次，组织宣传活动2万（wàn）多（duō）次，营（yíng）造（zào）了政府（fǔ）引导（dǎo）、全民参与的良好氛围，有力推进了有机肥替（tì）代化肥工作进展。
　　下一步（bù），农（nóng）业农村部将充分挖（wā）掘、系统（tǒng）总结（jié）各地在有机肥推广应用中（zhōng）的（de）好做法（fǎ）、好经验、好典型，组织（zhī）主流媒体开展系列宣传报道（dào），营造全（quán）社（shè）会关心支（zhī）持有机肥发展的良好氛围。